Η σύνταξη των προϋπολογισμών στους δήμους και στις Περιφέρειες δεν είναι κυρίως μια τεχνική αποτύπωση, αλλά ένα εργαλείο του αστικού κράτους στην προώθηση της κεντρικής του πολιτικής, όπως αυτή περιγράφεται και στον ετήσιο κρατικό προϋπολογισμό.

Για τον λόγο αυτό εκδίδονται πυκνές και εξειδικευμένες οδηγίες για τη σύνταξη των προϋπολογισμών των ΟΤΑ, εξελίσσεται μία καταιγίδα νομοθετημάτων που δίνουν σαφή καθήκοντα στην Τοπική Διοίκηση για την εξυπηρέτηση επενδυτικών σχεδίων, π.χ. νερό, Ενέργεια, απορρίμματα, ενώ πάνω στους περίπου 50 δημοτικούς φόρους, τέλη, εισφορές και δικαιώματα που έχουν θεσμοθετηθεί, εφευρίσκονται και νέοι τρόποι για τη λαϊκή αφαίμαξη, με κάθε αφορμή.

Είναι μια περίοδος συζήτησης που μπορεί να παρουσιάζονται στον έναν ή στον άλλον βαθμό οι επιπτώσεις της αντιλαϊκής πολιτικής, αλλά τελικά καλλιεργείται ο μονόδρομος της υποχρηματοδότησης, της ανταποδοτικότητας, της υποστελέχωσης, η λογική του «τίποτα δεν μπορεί να γίνει», φταίει η βροχή, φταίει η κακία ώρα.

Είναι μια περίοδος όπου η εκάστοτε δημοτική αρχή, παίρνοντας τη σκυτάλη από την προηγούμενη, συζητά την αφαίμαξη του λαού, βαδίζοντας στις ράγες της ίδιας αντιλαϊκής πολιτικής, πιστοί στα κελεύσματα της κυβέρνησης. Έτσι και η σημερινή Δημοτική Αρχή αρέσκεται να διαφημίζει την «πραμάτεια» της, θεωρώντας ότι απευθύνεται σε λωτοφάγους. Πρώτη φορά λοιπόν (για να χρησιμοποιήσουμε και μια προσφιλή φράση του Δημάρχου), πάρθηκε δάνειο 9 εκατομμυρίων. Πρώτη φορά διατηρείται η παγίωση της αύξησης των δημοτικών τελών. Πρώτη φορά γίνεται ανάθεση της λειτουργίας της ΔΕΥΑΚ σε ιδιωτική εταιρία. Πρώτη φορά αναλαμβάνει τη διοργάνωση των εκδηλώσεων του πάρκου των χρωμάτων ιδιωτική εταιρία. Και η λίστα δεν έχει τελειωμό.. Όμως ο λαός, κάθε άλλο παρά για πρώτη φορά, καλείται να πληρώσει το μάρμαρο. Άξιοι συνεχιστές της κάθε προηγούμενης Δημοτικής Αρχής, πλήρως υποταγμένοι στις ανάγκες του κρατικού πολεμικού προϋπολογισμού.

Καμία έγνοια δεν έχει η Δημοτική Αρχή για να ικανοποιήσει τις σύγχρονες λαϊκές ανάγκες, αλλά συζητάει έναν προϋπολογισμό τυχαίο, αποσπασματικό, χωρίς κεντρικό σχεδιασμό. Έναν προϋπολογισμό ελλειμματικό όσο αναφορά την κάλυψη των κοινωνικών αναγκών με απαραίτητες υπηρεσίες και αναγκαία έργα, που δεν διαφέρει από τους προηγούμενους αφού είναι φτιαγμένος από τα συστατικά της ίδια συνταγής.

Κανένας δήμαρχος και δημοτική αρχή της ΝΔ, με όποια σύμμειξή, δεν είδε και δεν άκουσε για το τσακισμένο εισόδημα των δημοτών του, να πάρει μέτρα ανακούφισης για τον λαό, ο οποίος πληρώνει διαρκώς τα ματωμένα πλεονάσματα και τη δημοσιονομική σταθερότητα.
Ποτέ κανένας τους δεν άγγιξε τα «κεκτημένα» των μεγάλων επιχειρηματικών ομίλων. Παρά τις όποιες επιμέρους διαφορές τους, τελικά πίνουν νερό στο όνομα της ανάπτυξης, «πράσινης» ή «ψηφιακής», και της στήριξης της επιχειρηματικότητας. Επικαλούνται διαχρονικά «αναγκαίες θυσίες» για να καλυφθούν οι τρύπες στους προϋπολογισμούς από το ενεργειακό κόστος, τα ευρωενωσιακά «πράσινα» χαράτσια, την κούρσα τιμών σε αγαθά πρώτης ανάγκης.

Έχουν όλες αυτές οι δυνάμεις μεγάλη έγνοια να μην κλονιστεί στα μάτια του λαού το μοντέλο των ΟΤΑ, των «βιώσιμων», των «ισχυρών δήμων» που γίνονται το άρμα για την προώθηση των στρατηγικών σχεδίων της χώρας και της ΕΕ σε κρίσιμους τομείς, όπως η εμπορευματοποίηση υπηρεσιών και αγαθών, η Υγεία, η Παιδεία, το νερό, η Ενέργεια κ.ά.
Ταυτόχρονα, είχαν και έχουν τον φόβο της λαϊκής οργής, γι’ αυτό επιδιώκουν να χτίζουν ένα αφήγημα, ανάλογα και την κομματική τους τοποθέτηση, για πιο «δίκαιη κατανομή» των βαρών ή για «εθνική συναίνεση».

Βέβαια, δεν αρκεί να θέλεις, πρέπει και να μπορείς να επιβάλλεις την είσπραξη των φόρων – τελών, με δεδομένη την αδυναμία της λαϊκής οικογένειας να ανταποκριθεί ακόμα και στις στοιχειώδεις ανάγκες της καθημερινότητας, σε συνδυασμό με τα συσσωρευμένα χρέη. Έτσι εξηγούνται οι διαδοχικές τροποποιήσεις του ισχύοντος νομικού πλαισίου που παρέχουν και στην Τοπική Διοίκηση τα ίδια «εργαλεία» που έχουν οι τράπεζες, τα funds και η εφορία για το κυνήγι των μικροοφειλετών.

Κρίσιμοι αποδείχτηκαν οι Ν. 4978/2023 και 5027/23 της κυβέρνησης της ΝΔ, σύμφωνα με τους οποίους οι υπάλληλοι των Οικονομικών Υπηρεσιών των δήμων υποχρεώνονται να υλοποιούν «αμελητί» τις αντιλαϊκές αποφάσεις, βεβαιώνοντας χρέη και να λογοδοτούν σε ΥΠΕΣ και Ελεγκτικό Συνέδριο αν δεν εξάντλησαν όλα τα αναγκαστικά μέτρα είσπραξης (δεσμεύσεις ΑΦΜ σε εφορίες και αναγκαστική κατάσχεση εις χείρας τρίτων σε πιστωτικά ιδρύματα). Νόμοι τους οποίους απαρέγκλιτα εφαρμόζει η Δημοτική Αρχή καθώς είναι θιασώτες της πολιτικής που βάζει βαθιά το χέρι στην τσέπη του λαού.

Σε περίπτωση μη εκτέλεσης αναγκαστικών μέτρων προβλέπεται ακόμα και ο καταλογισμός των ποσών σε βάρος των αρμόδιων υπαλλήλων! Είναι χαρακτηριστικό αυτό που έγινε μέσα στα Χριστούγεννα στον δήμο Αθήνας με την εντολή πλειστηριασμού πρώτης κατοικίας άνεργου πρώην μαγαζάτορα.

Είναι φανερό ότι ενιαία κεντρικό και τοπικό κράτος θα θωρακίζονται για να πληρώσει πάλι ο λαός και αυτήν την ανάπτυξη και την όποια ύφεση έρθει, το κόστος για τους ΝΑΤΟικούς εξοπλισμούς και τους διεθνείς ανταγωνισμούς. Μερικά από τα στοιχεία που παρουσιάζονται στον προϋπολογισμό είναι αποκαλυπτικά, καθώς για την κάλυψη των εξόδων η χρηματοδότηση που στέλνει η κυβέρνηση με την ΚΑΠ δε φτάνει ούτε για τις αμοιβές του προσωπικού τα οποία είναι 17.250.000 ευρώ και τα έσοδα από επιχορηγήσεις είναι περίπου 15.000.000 ευρώ. Επίσης οι επιχορηγήσεις για τις επενδύσεις είναι 19.700.00 ευρώ φέτος, ενώ πέρυσι ήταν 22.000.000 ευρώ, γεγονός που από μόνο του αποδεικνύει ότι ο προϋπολογισμός δεν ανταποκρίνεται στις οξυμένες ανάγκες.

Δεν πρόκειται τίποτα να αλλάξει αν ο ίδιος ο λαός, οι εργαζόμενοι και οι μαζικοί τους φορείς δεν αναλάβουν οργανωμένα να τους χαλάσουν τα σχέδια, να βάλουν εμπόδια σ’ αυτήν την πολιτική.

Η «Λαϊκή Συσπείρωση», το ψηφοδέλτιο του ΚΚΕ με τα μέλη και τους συνοδοιπόρους στον αγώνα, παλεύει για:

Πλήρη χρηματοδότηση των δήμων από τον κρατικό προϋπολογισμό και κατάργηση των άδικων έμμεσων φόρων, τελών, αντιτίμων για τις υπηρεσίες που παρέχουν στα λαϊκά στρώματα.

Κατάργηση του αντιδραστικού και καταναγκαστικού πλαισίου λειτουργίας των ΟΤΑ, που βάζει στο στόχαστρο, πέρα από τα φτωχά λαϊκά στρώματα, και τους εργαζόμενους των δήμων.

Να υπάρξουν άμεσα νομοθετικές ρυθμίσεις που θα δίνουν τη δυνατότητα στο Δημοτικό Συμβούλιο να απαλλάσσει ή να μειώνει χρέη οφειλετών με κοινωνικά και οικονομικά κριτήρια.

Κανένα περιουσιακό στοιχείο φτωχών, άνεργων νοικοκυριών σε πλειστηριασμό και προστασία της λαϊκής στέγης.

Προσλήψεις όλου του απαραίτητου προσωπικού με μόνιμη και σταθερή εργασία, μονιμοποίηση όλων των συμβασιούχων.

Ουσιαστικά μέτρα ανακούφισης του λαού με κοινωνικά και οικονομικά κριτήρια.

Πλήρη αντιπλημμυρική, αντισεισμική, αντιπυρική θωράκιση του Δήμου.

Ανέγερση νέων σχολείων, συντήρηση και αναβάθμιση των υπαρχόντων με αποκλειστική ευθύνη του κράτους

Έργα για την ποιοτική αναβάθμιση του επιπέδου ζωής των δημοτών

Στους 6 δήμους που η «Λαϊκή Συσπείρωση» είναι δημοτική αρχή αποτυπώνονται και άλλες προτεραιότητες στη διαδικασία σύνταξης των προϋπολογισμών, παρά τα διαρκώς πιο ασφυκτικά θεσμικά και οικονομικά πλαίσια (π.χ. σχεδιασμός στο Τεχνικό Πρόγραμμα με άξονα τις ανάγκες των πολλών, των σχολείων, της Πολιτικής Προστασίας, των έργων υποδομής). Αποτυπώνεται η στήριξη των εργαζομένων, όπως η απειθαρχία στον νόμο Βορίδη.

Ταυτόχρονα, εξαντλούνται οι δυνατότητες φοροελάφρυνσης για να πάρουν ανάσα τα λαϊκά στρώματα, παίρνονται αποφάσεις για τα δημοτικά τέλη και τα διάφορα αντίτιμα που όχι μόνο κρατούν χαμηλά το κόστος για τα λαϊκά στρώματα, αλλά εξαντλείται κάθε πρόβλεψη που υπάρχει για την επιβάρυνση των μεγάλων επιχειρηματικών δραστηριοτήτων.

Έτσι, ο δήμος Πετρούπολης έχει από τα χαμηλότερα τέλη οικιακού τιμολογίου, ο δήμος Πάτρας από τα χαμηλότερα δημοτικά τέλη στην οικιακή κατηγορία και στην επαγγελματική στέγη, η Καισαριανή έβαλε τέλος στο airbnb και μηδενικά τροφεία στους παιδικούς σταθμούς, στο Χαϊδάρι δίνουμε μάχη για την απόδοση των τελών από τα ναυπηγεία.
Ταυτόχρονα, παίρνονται πρωτοβουλίες με τις αποφάσεις στις ΔΕΥΑ Πάτρας και Τυρνάβου για τη μη εφαρμογή της νέας τιμολόγησης στο νερό.

Ο λαός πρέπει να βγάλει συμπεράσματα για τα ψεύτικα τα λόγια τα μεγάλα που και οι τοπικοί άρχοντες του πούλησαν. Μόνο το ΚΚΕ προειδοποίησε για τον χαρακτήρα της Τοπικής Διοίκησης, που δεν είναι άλλος από το να υπηρετεί το αστικό κράτος, τους νόμους του και την οικονομική του πολιτική, να υλοποιεί τις προτεραιότητες της καπιταλιστικής ανάπτυξης και να αναλαμβάνει ρόλο στην καταστολή, στην εξαπάτηση και χειραγώγηση του λαού όποτε απαιτείται.

Ο λαός έχει κάθε λόγο να βρεθεί στο πλάι των δημοτικών αρχών της «Λαϊκής Συσπείρωσης» που λειτουργούν ως λαϊκή αντιπολίτευση στο κεντρικό κράτος, συγκρούονται με νόμους χωρίς να υπολογίζουν διώξεις και ποινές, για να μπορεί να δίνει ανάσες στα λαϊκά στρώματα και να κερδίζεται χρόνος για την ανασύνταξη του κινήματος.

Ο δημοτικός σύμβουλος της «Λαϊκής Συσπείρωσης» δήμου Κατερίνης

Νίκος Τσουπέης